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学校安全治理的法治化路径

2020年10月15日 16:14:18 来源:网校空间 访问量:107
      我们这场集训营是一次新的尝试,关注点是学校安全管理合规体系建设。我们希望通过科学的法律风险防范方法,降低学校和教职员工因怠于或不当履行安全管理法定职责,而承担相关民事责任、行政责任甚至刑事责任的法律风险。我们有理由相信,学校的安全管理合规体系越完善,这个学校各个层面履行安全管理主体责任肯定会越到位,带来的结果就是发生学生安全事故的概率就会越低,相应的咱们学校承担法律责任的风险也就越低。
      2017年国务院办公厅发布《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》,作出了运用法治思维、法治方式构建学校安全风险防控体系的战略部署,并强调对校园安全实行校(园)长负责制,首次要求把学校安全风险防控工作的落实情况,作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。在这样的政策背景下,咱们在座的校长是不是压力更大了?构建学校安全风险防控体系是一个系统工程,千头万绪中如何抓住工作的牛鼻子?
     现实中,我们很多学校投入巨资进行“物防”、“技防”建设,但对于更为重要的“人防”建设却把它简单地理解成配足配齐安全岗位人员,而忽视了更为重要的以“完善的管理制度、明确的岗位职责、清晰的流程文本、持续的教育培训”为标志的安全管理合规体系建设。在我看来,安全管理合规是学校安全管理“物防”、“技防”措施发挥作用的前提和保障,依法开展安全管理合规体系建设是构建学校安全风险防控体系的头等大事,刻不容缓。
参照企业法律风险管理原理,我们可以把学校安全管理合规体系建设分解为“风险调查与识别”、“风险评估与报告”、“应对策略与方案”、“方案实施与监督”这样四个前后衔接、有机循环的步骤,我们把它叫做“合规四步法”。

编辑:张金龙
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